为规范组级财务管理,有效保障群众利益,蒲团乡创新管理模式,自去年9月在横山村进行试点,实行组账村管和设立土地流转服务中心以来,效果明显,下一阶段将在全乡逐步推广。
统一管理。通过组账村管,对组级财务实行“统一资金结算、统一会计结算、统一管理会计档案、统一财务公开、统一支出报销”,让组级财务管理更规范。在村理财小组的协助下,全面清理全村15个小组账目,并及时进行公示,为全村挽回组级集体经济损失5万余元。清理过程中,清出8组不合理开支发票3000余元,坚决不予报销,由当事人承担。在指导组级管好钱、理好财的前提下,村里引导小组将有限的资金集中到为群众办好事、办实事上,如新建湾组公路、修建农田基础设施、救助困难党员群众等。
完善程序。村级土地流转中心成立后,为群众提供土地方面的政策信息咨询、合同签订和纠纷调解等服务,进一步规范村组土地流转行为,完善承包合同程序。“农村的承包合同多是口头协议,即使有书面协议也不规范,容易造成纠纷。”该中心负责人叶志初说,“今年以来,我们督促20余户村民补签了100多亩塘堰承包合同和4个小组73户村民与现代渔业基地的土地承包流转合同。”据该乡党委书记余笑寒介绍,实行组账村管和土地流转服务,既规范了村级管理,也为群众提供了便利,还降低了乡、村两级在征用、流转土地方面的难度,从源头上预防和化解了矛盾纠纷。
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